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習近平:對國有企業要有制度自信
來源:大粵網_騰訊網  |  作者:  |  發布時間:2015年08月21日  |  點擊次數:17778  |  【字號:

           

今年是全面深化改革的關鍵之年,習近平總書記近來多次就國有企業改革“發聲”,不僅糾正了當前社會對于國有企業改革的一些錯誤認識,更為正確推進國企改革劃定了紅線、指明了方向,并確定了“三個有利于”的價值判斷標準,強調對國有企業要有制度自信。

“我 們要向全社會發出明確信息:搞好經濟、搞好企業、搞好國有企業。”7月16—18日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在吉林長春考察調研中 國中車長春軌道客車股份有限公司、中國兵器長春一東離合器股份有限公司、吉林敖東藥業集團延吉股份有限公司等3家國有企業時這樣強調。

國 有企業改革是全面深化改革的“重頭戲”。全面深化國有企業改革的目標是什么,路徑何在,國有企業改革成敗的標準又在何處?今年是全面深化改革的關鍵之年, 習近平總書記近來多次就國有企業改革“發聲”,不僅糾正了當前社會對于國有企業改革的一些錯誤認識,更為正確推進國企改革劃定了紅線、指明了方向,并確定 了“三個有利于”的價值判斷標準,強調對國有企業要有制度自信。

對國有企業要有制度自信:要沿著符合國情的道路深化國企改革,要遵循市場規律,創新驅動發展。

習近平在吉林考察指出,對國有企業要有制度自信。“深化國有企業改革,要沿著符合國情的道路去改,要遵循市場經濟規律,也要避免市場的盲目性,推動國有企業不斷提高效益和效率,提高競爭力和抗風險能力,完善企業治理結構,在激烈的市場競爭中游刃有余”。

在 中國中車長春軌道客車股份有限公司,習近平指出,高鐵是我國裝備制造的一張亮麗的名片,成為我國對外經濟技術合作的“搶手貨”,要抓住機遇、乘勢而上。要 把裝備制造業作為重要產業,加大投入和研發力度,奮力搶占世界制高點、掌控技術話語權,使我國成為現代裝備制造大國和強國。習近平希望高鐵建設再接再厲、 創新驅動,繼續領跑、勇攀高峰,帶動整個裝備制造業形成比學趕幫超的局面。

對經濟發展前景要有信心:搞好經濟、搞好企業、搞好國有企業,把實體經濟抓上去。

國企改革將在怎樣的經濟背景下進行?

習 近平在長春召開部分省區黨委主要負責同志座談會時強調,當前,我國經濟形勢和運行態勢總體是好的。經濟發展長期向好的基本面沒有變,經濟韌性好、潛力足、 回旋空間大的基本特質沒有變,經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變,經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。新的增長點正在加快孕育并不斷破繭而出,新的 增長動力正在加快形成并不斷蓄積力量。經濟發展前景仍然廣闊,對此一定要有信心。

在同企業職工座談時,習近平指出:“中國夢具體到工業戰線就是加快推進新型工業化。把制造業搞上去,創新驅動發展是核心。我們要向全社會發出明確信息:搞好經濟、搞好企業、搞好國有企業,把實體經濟抓上去。 ”

國企是國民經濟發展的中堅力量:堅持國企在國家發展中的重要地位不動搖,堅持把國企搞好、把國企做大做強做優不動搖

在對中國中車長春軌道客車股份有限公司、中國兵器長春一東離合器股份有限公司兩家裝備制造企業考察的過程中,習近平反復強調,國有企業是國民經濟發展的中堅力量。

其 實在一年前,2014年8月18日召開的中央深改組第四次會議上,習近平就明確指出,“國有企業特別是中央管理企業,在關系國家安全和國民經濟命脈的主要 行業和關鍵領域占據支配地位,是國民經濟的重要支柱,在我們黨執政和我國社會主義國家政權的經濟基礎中也是起支柱作用的,必須搞好。”

習近平此次在吉林調研時強調,“國有企業是推進現代化、保障人民共同利益的重要力量,要堅持國有企業在國家發展中的重要地位不動搖,堅持把國有企業搞好、把國有企業做大做強做優不動搖。”

推進國有企業改革:要有利于國有資本保值增值,有利于提高國有經濟競爭力,有利于放大國有資本功能

習近平在長春召開部分省區黨委主要負責同志座談會時再次明確,要深化國有企業改革,完善企業治理模式和經營機制,真正確立企業市場主體地位,增強企業內在活力、市場競爭力、發展引領力。

習近平在同吉林東北工業集團長春一東離合器股份有限公司企業職工座談時指出,創新是企業的動力之源,質量是企業的立身之本,管理是企業的生存之基,必須抓好創新、質量、管理,在激烈的市場競爭中始終掌握主動。

對于推進國有企業改革,習近平提出三個“有利于”,即“推進國有企業改革,要有利于國有資本保值增值,有利于提高國有經濟競爭力,有利于放大國有資本功能。”


“三個有利于”確立國企改革價值標準

文/國平

“推進國有企業改革,要有利于國有資本保值增值,有利于提高國有經濟競爭力,有利于放大國有資本功能。”在吉林調研時,習近平總書記就國企改革提出的這一重要論斷,第一次為國企改革確立了價值判斷標準,具有鮮明的改革指向性和現實針對性。

圍繞國企改革,不同觀點交鋒甚多。在具體改革路徑和方法選擇上,可謂見仁見智。在改革實踐中,結合具體實際,亦可以有不同的選擇和探索。然而,國企改革有一些基本的價值不能丟,丟了就可能與改革的初衷背道而馳。因而,在國企改革進程中,非常有必要確立一些基本的價值取向。

應 當清醒看到,一些人眼里的所謂國企改革,盡管很時髦,但其實質就是私有化,消解國企的地位,否定國企的作用。必須認識到,國有企業是我國經濟基礎中“以公 有制為主體”的重要體現,國企改革不管怎么改,其核心都應當是解決公有制與市場經濟相融合的問題,而不是危害到公有制的主體地位。這就是為什么習近平總書 記在中央深改組第四次會議時強調:“國有企業特別是中央管理企業,在關系國家安全和國民經濟命脈的主要行業和關鍵領域占據支配地位,是國民經濟的重要支 柱,在我們黨執政和我國社會主義國家政權的經濟基礎中也是起支柱作用的,必須搞好。”此次在吉林考察時又強調“兩個不動搖”:“堅持國有企業在國家發展中 的重要地位不動搖,堅持把國有企業搞好、把國有企業做大做強做優不動搖。”顯然,這是推進國企改革必須把握的基本方向。

把 握了國企改革的基本方向,并不意味著就可以高枕無憂了。國企改革的推進過程中,如果沒有參照系,就容易迷失了方向,甚至走上歪路邪路。如果沒有判斷標準, 就容易陷入無謂爭論,難以及時糾正解決。“三個有利于”正是這樣的參照系和判斷標準,使改革者既有方向可依,又有路徑可循,同時還能在發現問題后及時對照 解決問題。深刻把握了“三個有利于”的判斷標準,國企改革就不會出大問題,反而更有靈活性和自主性。畢竟,每一家國企實際情況不同,改革不可能一刀切、一 個模子往上套。既充分允許結合各自具體實際進行探索創新,又在大方向、大原則上不失準寸,這正是改革的科學性所在。

“三 個有利于”還是人民群眾直觀判斷國企改革的衡量標尺。對于老百姓來說,國企改革的具體操作可能是復雜的、專業的,但結果應是清晰明了的,是完全可以通過直 觀感受來判斷的。用“三個有利于”這把尺子來衡量國企改革,發現做到了“三個有利于”,就支持擁護。如果發現沒有實現國有資本保值增值,削弱了國有經濟競 爭力,壓抑了國有資本功能,這樣的國企改革就是大可懷疑的,就要堅決反對并及時予以糾正。人民群眾有了這把尺子,在國企改革中就不會淪為觀眾,而擁有最具 分量的發言權。

十八屆三中全會明確指出,“國有企業屬于全民所有,是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量”。牢牢把握“三個有利于”的改革價值標準,把國有企業做強做優做大,不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力,以更好地造福人民,這正是全國人民的共同愿望。

企業家專家媒體縱論國企改革“三個有利于”

習近平總書記的重要講話從全局的高度,進一步強調了裝備制造業的重要性,對我們的經營理念和管理思想表示認同并要求加以完善,好好發揮,對企業發展提出了一系列要求,具有很強的指導性,為企業做好各項工作提供了根本遵循。

全系統全行業必須把思想和行動統一到總書記重要講話精神上來,思考如何增加國有企業控制力。要學習貫徹落實好中央群團工作會議精神,發揮好群團工作的作用,確保習近平總書記講話精神落地生根。

——中國兵器集團公司黨組書記、董事長尹家緒

所 謂“做大”,我個人理解就是要有較高的市場占有率;所謂“做強”,就是企業在自身領域要有持續的技術創新能力;所謂“做優”,就是指產品要有非凡的品牌影 響力。很顯然,作為一個企業來說,投入商戰以后,第一要務就是搶奪市場、控制市場,就要提高市場占有率,這是毫無疑問的。只有做大了,掙到錢了,才有能力 支撐持續的技術投入,才能把企業真正做強,除此而外,我們還要做技術服務,還要保證產品質量,通過企業在質量、服務上做優,才能鞏固住企業的市場占有率。 如果一個企業的產品始終保持很高的市場占有率,就會漸漸形成它的品牌影響力。反過來看,要想持續做大,就必須做好技術創新,要做強、做優,所以,做強做優 必須緊隨其后,但最重要的是先“做大”,先把市場控制在自己手里。

——中航工業董事長、黨組書記林左鳴

抓住“創新驅動”戰略實現領先領跑

習 近平總書記重要講話的基本內涵和精神實質是:指明裝備制造業在國家社會經濟建設發展中的突出地位;闡明企業在克服發展矛盾,實現“四化”特別是新型工業化 中的“中堅”作用;提出抓住“創新驅動”戰略,實現領先領跑的發展要求;指出通過奮斗和努力,是實現“兩個百年”目標和中國夢的必然要求。認真學習習近平 總書記重要講話,我們必須跳出行業局限,從搞好國有企業,把實體經濟抓上去的戰略高度,把握精神實質,明確發展要求。

——中國中車長春軌道客車股份有限公司黨委書記陳孝敏

習近平總書記反復強調國有企業是國民經濟的中堅力量,要對國有企業有制度自信,這體現了黨中央對國有企業改革與發展的關心,搞好國有企業的決心和堅持現代國有企業制度的信心。

習近平總書記在考察中強調,深化國有企業改革要沿著符合國情的道路去改,要遵循市場經濟規律,也要避免市場的盲目性,推動國有企業不斷提高競爭力和抗風險能力,這為我國國有企業改革與發展指明了方向,對國有企業改革與發展理論研究和實踐操作具有重大而深遠的指導意義。

——中國社科院工業經濟研究所所長黃群慧

習近平總書記就國企改革提出“三個有利于”標準,為國企改革確立了目標指向和檢驗標準。只要堅持這一基本標準,在不同行業、不同競爭環境、不同時期,國有資本比重的動態調整是符合市場原則的,這也是不斷探索的過程。

——中國人民大學國家發展與戰略研究院執行院長劉元春

中 國的國企改革和發展,具有世界歷史的意義,把馬克思關于社會所有制的設想和20世紀以來各種關于社會市場經濟的設想變成了現實。但是,國有企業的理論建設 遠遠跟不上豐富多彩的現實。實際上,中國的國企改革發展,已經探索出了不少獨特的經驗。例如,中國沒有像前蘇聯那樣,搞高度集中的國有經濟,而是把中央和 地方的積極性、管理者和工人的積極性都調動起來。也不像發達資本主義國家,主要在市場失靈的領域舉辦國企,國家主要掌握資產收益權,而是在競爭性和非競爭 性領域都充分發揮國企的引領作用,綜合發揮國有資本優勢、制度優勢和組織優勢,有效地將黨的政治優勢轉化為企業的核心競爭力。這些經驗都需要總結,增強制 度自信,堅定辦好國企的信心。

——國務院發展研究中心副研究員江宇

從 總體上理解,“三個有利于”揭示了國企改革與國有經濟發展的內在關系。國有經濟是我國經濟的主要基礎和主導力量,而國有經濟的實力,關鍵在實體經濟;抓好 實體經濟,關鍵靠搞好國有企業。所以改革本身不是目的,不能為改革而改革。深化國企改革,直接目的是“把國有企業做大做強做優”,從而達到“增強國有經濟 活力、控制力、影響力、抗風險能力”的總目的。這正是“三個有利于”,每個都以國有經濟總體為著眼點的原因。但千萬不能把國有經濟加強、國有資本增值,與 搞好國企、抓好實體經濟割裂開來,如果加強國有經濟的立足點放在國資運作上,而不是放在搞好國企上,那就偏了原意,丟了根基

“三個有利于”是一個層層遞進、內在聯系的有機整體,不能孤立、割裂、片面地去解讀。我們要力求深透準確領會“三個有利于”的完整內涵和實踐要求,為全面推進國有經濟改革提供科學指南。

——昆侖策研究院常務副院長、高級研究員宋方敏

總書記定下三個“有利于”的標準,是國企改革之“魂”。“三個有利于”標準既是國企改革的指導思想,也是目的,為深化國企改革提供目標指向、實踐依據和檢驗標準,意義重大。

把“做大”放到前面,是國企發展基調的一個變化。在做大的基礎上再做強做優,做不大也很難做到做強做優,這是從世界范圍內配置資源的需要出發。

——中國企業改革與發展研究會副會長李錦

習近平總書記明確指出的“三個有利于”,為公有制經濟的理論與實踐繪制出“定盤星”。

在 國企改革從若干子方案全面深化至頂層總體設計的關鍵時刻,這“三個有利于”撥清了迷霧、校準了方位,更從戰略高度回答了“為誰而改”——國有企業,是推進 現代化、保障人民共同利益的重要力量。應當說,這一重大判斷內涵豐富,價值深遠,是未來推進國企改革、做大做強做優國企的根本指導。

——《人民日報》評論員周人杰

總 體看來,習近平總書記談國企改革有幾個原則:一是要遵循市場經濟規律,真正確立企業市場主體地位,促使國企憑借自身實力參與市場競爭。二是體現中國特色, 不照搬照抄國外經驗和模式。正如習近平總書記所言,要對國企有制度自信,改革“要沿著符合國情的道路去改”。三是切實防止國有資產流失。

——《中國經濟時報》評論員周子勛


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